“云计算发展与政策论坛”于2014年6月17日-18日在北京召开第四次高端会议。论坛名誉理事长、原信息产业部部长吴基传和工业和信息化部总工程师张峰出席会议并致开幕词。论坛理事长、工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏主持会议。中国工程院院士胡启恒，以及来自工业和信息化部、中央国家机关政府采购中心和71家论坛成员单位的200多位代表参加了会议。

云计算发展与政策论坛名誉理事长、原信息产业部部长吴基传在致辞中指出，我国的云计算发展已经走过了概念认知阶段，正在迈入云服务的实践阶段。当前，云服务市场规模快速增长，相关的技术和应用创新不断涌现。可以说，在云计算的推动下，我国的信息社会建设正在向着更加高效、规范的方向发展。

吴基传指出云服务有三个“高度”的特点：一是云服务的管控是高度集中的；二是云服务的处理方式是高度分布式的；三是云服务的服务方式是高度离散的。正是在这些特点的作用下，如何保障云服务的安全成为业界面临的重要课题。吴基传认为，保障云服务的安全需要从三个方面入手：首先，需要云服务商具备责任感，共同营造诚信的市场氛围，同时，作为被服务者的消费者也要自律和具备责任感；其次，政府主管部门要对云服务市场进行规范，制定相关的条例以及法律法规，促进良性、和谐市场环境的形成；最后，善用技术手段保障云服务安全。

工业和信息化部总工程师张峰在致辞中说，云计算是新一代信息技术的重要代表，是当前ICT产业技术和应用创新最活跃的领域之一，工业和信息化部一直将扶持和保障云计算产业健康发展作为重点工作加以推进。目前来看，我国云计算产业呈现出良好的发展态势，在技术、服务、能效水平等方面都取得了巨大的进步。张峰强调，目前我国本土云服务市场规模和先进发达国家相比尚有差距，数据中心整体布局尚不理想，中小型和老旧数据中心能效水平依然不高，政府部门不再自建数据中心转而采购云服务的探索还仅仅是“星星之火”，远未形成“燎原之势”，很多用户对云服务的数据安全、业务质量和用户权益保障等方面仍有担心，推动我国云服务产业持续健康快速可持续发展仍然任重而道远。他希望云计算发展与政策论坛再接再厉，为云计算健康发展做出更大贡献。

会上，该论坛与工业和信息化部电信研究院联合发布了《2013-2014公共云服务市场调研》报告。工业和信息化部电信研究研究总工程师余晓晖对报告内容进行了解读。报告显示，2013年国内公共云服务市场整体规模约为47.6亿元人民币，比2012年增长36%，增速较2012年的73.5%有明显回落。从细分业务类别看，国内的IaaS企业不仅在规模、数量上有了大幅提升，而且吸引了资本市场的关注，出现了数笔大数额的融资案例，相应的，2013年国内IaaS市场规模达到10.5亿元，增速达到了105%，显示出旺盛的生机。2013年，PaaS（2.2亿元）和SaaS（34.9亿元）市场仍延续了平稳的增长势头，市场规模增长均达到20%左右。报告还指出，用户对云服务的稳定性、安全性和价格关注度均超过40%，而对于服务商品牌及成功案例方面则关注度较低。与2012年的调查相比，被调查企业对云服务价格的敏感性有所提升。该报告是在对11家公共云服务商和1300多家云服务用户企业调研的基础上形成的。

本次大会上，工信部通信发展司谢雨琦处长通报了2011年以来我国数据中心规划建设的基本情况和目前全国数据中心产业存在的问题，并提出了下一步的重点工作要求。

论坛还公布了2014年数据中心绿色分级评测结果，有11家数据中心获得了3A及以上等级的认证，吴基传名誉理事长和张峰总工程师向其颁发了奖牌。评估结果为（等级设置为1A—5A，5A代表绿色水平最高）：3个4A——腾讯宝安数据中心微模块机房、万国数据昆山花桥数据中心、中国电信亦庄数据中心，3个“设计4A”——中国移动哈尔滨新型数据中心、中国电信-百度内蒙古信息园A3楼云数据中心、中国联通黄村数据中心，2个3A——鹏博士酒仙桥数据中心MD26模块、中国移动吉林公司辽源分公司南环生产楼数据中心，3个“设计3A”——中国南通（国际）数据中心、中国联通次渠数据中心、宝德科技（深圳•观澜）云计算数据中心。与去年相比，今年通过评估的已运营超过一年的数据中心平均PUE从1.5下降到1.44，目前全国数据中心PUE在2.2—3之间，如果都能降到1.44，那么一年将节电500亿度，节约电费400亿元。

论坛还根据两批数据中心绿色分级评估结果，编写并发布了《优秀绿色数据中心典型案例（2014年）》。

本次会议还设立了新一代数据中心、大数据交易流通、IT设备兼容性与互操作三个专场，邀请了业界知名专家就云计算热点前沿问题展开研讨。

考虑到可信云和政府采购云服务也是产业界高度关注的议题，本次会议上论坛秘书长何宝宏介绍了这方面标准与政策的最新进展。据了解，2014年7月15日-16日“云计算发展与政策论坛”将与“数据中心联盟”共同举办规模盛大的“可信云服务大会”，届时将有可信云和政府采购云服务等一系列活动。

云计算发展与政策论坛成立于2011年，旨在促进政府主管部门与产业界的沟通与交流，推动云计算战略、政策、规划、标准、监管和法律法规等的研究。论坛每年举办一次高端会议，发布最新成果，研讨热点问题，已经连续举办四年。