高效的城市建设管理，能真正将项目的决策、实施、运营全过程与规划目标的实现联系起来，通过建立评价指标体系和数据模型，将项目从规划、决策到运营中发生的行为和实施效果进行系统、科学的量化评价并逐步建立对城市建设和城市基础设施的效果评价指标体系，注重效率分析，加强阶段性评估。围绕项目决策提出的目标、功能、任务、组织，进行事后评价，重点是对项目决策预期效果和项目实施后实际效果进行对比考核，分析变化原因，及时总结和反馈经验教训，以作为下期规划的重要参考输入。

　　同样地，在SOA系统中，随着共享服务的增加，基础设施服务的完善，有必要建立SOA系统的运维度量体系，使SOA系统形成从业务战略、项目规划、需求分析、设计实施、运维管理，到系统改进的完整闭环。

　　如果说SOA体系里的服务如同城市交通里的各种车辆，那么SOA的运行维护管理就与城市交通管理控制中心的作用类似。我们在很多电影里都可以看到，在城市交通管理控制中心巨大的机房里，无数的屏幕上面显示着整个城市交通系统的运行情况，控制中心可以及时了解各个路口目前的拥塞情况，进而作出实施的调整。

　　然而，在企业IT系统中，提供IT系统监控和管理能力的仪表盘（DashBoard）应用常常被忽略，它不被认为是IT策略的核心组件，它们往往是在项目完成之后才被迫增加的，原因当然是仪表盘应用的开发成本。

　　事实上，企业如果恰当地实现了仪表盘应用，仪表盘应用的成本与获得的收益相比是微不足道的。从业务和IT的观点，仪表盘应用至少提供了以下能力（为方便理解，以城市交通作为参考系）：

　　有助于理解IT性能及其产生的业务价值――了解城市交通的拥堵情况

　　提供了策略变更的支撑数据――路况信息

　　提供了对典型运维问题提供自动响应的能力――疏导策略

　　协助容量规划决策――为地铁、新的道路规划提供参考

　　提供了关于改进点的相关信息，以提高项目工程和运营效率――为地铁，新的道路规划提供参考

　　提供测量数据，用于改进业务流程，提高效率――对路口的交通规则进行改进

　　改进运维能力，提高故障原因分析能力――综合对交通流量的分析

　　提供支持IT策略成熟度分析的相关数据――为下一步城市公共交通建设提供数据支持

　　与此同时，企业通过仪表盘应用，还可以获得以下收益：

　　一致性：具备保持运营的预期效果的能力

　　高性能：具备测量性能，收集信息的能力

　　竞争优势：为业务收集恰当的信息，提高业务、IT和运营的决策能力

　　因此在SOA策略中，用于监控和管理的仪表盘应用被视作SOA的核心组件之一，事实上，它是高效实施SOA策略所必须的约束和规范。

　　通常情况下，一家管理完善的企业都会为其业务建立起核心的度量指标体系。同样，IT也必须利用指标去度量IT支撑业务的性能。SOA系统度量的结果将被回馈给架构人员和业务流程分析人员，用于SOA系统的持续改进。

　　当IT能够利用仪表盘应用度量和收集度量指标数据，然后再反作用到企业业务改进和SOA成熟度提高上时，IT支撑业务的能力就变成了内在的能力。IT可以更加适应对业务需求的快速相应。图1显示了这一过程。　

　　尽管SOA运维与管理的关注点是SOA系统部署之后的事件，但是SOA运维与管理体系的创建却是要提前到SOA项目的规划、建模和工程实施的时候，以确保未来部署的服务和组合应用能够被真正地监控和管理。

　　因此，在SOA策略和规划活动中需要定义SOA运维和管理指标，它们被用于度量SOA执行以及改进。SOA运维和管理指标包含：

　　服务工程规范有效性度量体系：服务计分卡、服务重用评价、一致性度量、交付效率等;

　　基础设施运行度量体系：服务水平协议 （SLA） 、审计信息、服务使用率、异常及失败、服务消费能力;

　　业务流程度量体系：业务活动监控、SLA目标、异常及失败统计监控。

　　同样，在SOA参考架构的规划和工程实施过程中，基础设施及技术不但提供给SOA参与者使用，同时也提供对收集度量指标的支持，它们也提供对SOA参与者的度量能力。其中服务总线、服务管理、服务注册和服务存储库/企业资产 （Repository），是支撑SOA运维管理体系的重要的基础设施。　

　　服务存储库/企业资产库提供IT资产的管理能力，跟踪服务的依赖关系，统计服务重用的情况，提供服务工程规范有效性度量指标的数据。服务注册用于设计时和运行时的服务发现、发布和审批。同时也存储服务配置信息，接收服务管理的反馈信息。服务管理提供SOA系统的运行时管理能力，可以定义管理规则、收集服务运行信息，触发告警，分析故障原因，提供SLA能力。上述SOA基础设施的联合，提供了对异构环境下的SOA系统运维和管理体系的支撑。