发挥全面预算系统和技术作用

　　厚盾科技公司总经理、全面预算管理专家陈龙章，曾强调SOA与全面预算的互补与促进关系，也分析了企业内控与全面预算关系。他认为，通过实施全面预算管理来提升企业内控与风险管理，已是企业的内动力与外压力相交的必然选择，而这必然需要IT系统予以落实。全面预算信息化管理系统的预算执行控制模块将所有与预算相关的业务都规定了标准流程，固化于系统内部，经济业务只有依次经历标准流程的每一个环节才能顺利流转。全面预算信息化管理系统还对相关部门的职责、权限做出了明确的划分，这样即保证了预算的严格执行，又杜绝了各部门之间相互扯皮、推诿的现象，使得全面预算能够得到及时、顺利、严格实施。

　　企业实行全面预算管理和成本适时控制，必须有功能强大的计算机网络系统支持，实现网络连接、信息传输、实时查询和过程控制，保证预算的编报、审批、执行、控制都能通过网络系统实现。将生产作业信息及时转化为预算信息，达到即时查询和实时控制的目的。

　　预算管理信息化可以做到信息及时反馈，能够适时地掌握和控制预算执行情况和各个责任单位责任预算的履行情况，并根据反馈信息做出相应的决策，控制经济活动的实际状况脱离预算的差异，保证预算目标的完成。

　　全面预算管理如果缺乏高效敏捷的信息反馈系统，预算管理将处于“预而不算”的状态，表现为信息滞后、执行者在执行预算过程中处于被动地位、可控性差、考核难以奏效。而且由于对各部门预算缺乏约束力，员工执行预算的自觉性差，预算数据的可信度也不会高。

　　另外，通过信息技术，可以很好从“人控”转为“机控”：一方面是尽可能将一些无须人工干预的管理标准、参数等嵌入到业务IT系统中，形成系统刚性约束；另一方面，针对海量的标准化业务处理，开发监测、稽核、对账等IT系统，增强对重点业务、重点环节、重点时段的操作风险的实时监控能力。

　　正确选型全面预算管理软件是企业成功实施SOA战略的关键

　　选择合适的全面预算管理软件，对成功实施SOA具有重要的现实意义。

　　目前，国内有海波龙、厚盾、用友、金蝶等多家全面预算管理软件厂商，在选择合适的全面预算管理软件方面，企业应在如下方面进行考虑：

　　预期目标与软件设计特点是否吻合

　　不同全面预算管理软件，也都有其各自擅长点：有侧重绩效管理的、有侧重对财务系统决策数据分析控制的、有侧重预算执行过程业务流程控制的等等。

　　选择全面预算管理系统，首先要明确企业本身需要达到的预期目标是提高预测准确度、还是对决策数据的事后分析控制、还是加强过程控制，之后再去了解相对应的软件系统进行比较选择。

　　一般来讲，海波龙软件擅长绩效管理；厚盾软件擅长预算执行过程控制；用友、金蝶擅长对财务系统决算数据的分析控制。

　　是否实用——软件预期实现功能与企业迫切需求吻合程度

　　为了保证选择的软件系统性价比高，而非是采购一个非常庞大的系统却实际仅应用一小部分功能，企业在选择时可以事先将自己所需要实现的管理需求进行列表，并描述出每个管理需求所要实现的主要功能，然后像点菜一样对照每个被选软件，将软件通过设置就能实现的管理需求进行标记，最终将能满足列表中70%以上的软件作为备选（对剩余30%功能，可以要求通过定制开发的方式进行补充）。

　　对每个备选软件的功能清单进行审查，查看其所包含的功能超过本身管理需求的部分，可以要求软件厂商减去此部分功能。

　　是否能根据实际管理流程进行工作流自定义

　　全面预算管理软件不同于财务软件，财务软件必须满足会计制度、税务制度要求，留而企业发挥的余地很少，所以某种意义上可以说财务软件是一种工具软件。而全面预算管理软件是为了满足企业自身管理需求，需要完全根据企业管理模式、业务流程进行改造、设置，因此，她是一种真正意义上的“管理软件”。

　　既是管理软件，就需要能满足实际管理需要：能随企业实际业务流程的调整而调整，随企业各部门、岗位分工变化而调整各种流程权限。因此，需要全面预算管理软件能提供灵活的工作流定义功能，以适应企业实际管理流程的变化。

　　是否能与已有系统（比如财务系统）有良好接口

　　全面预算管理系统不是一个孤立的系统，她往往需要和决算系统、人力资源系统、库存等系统进行业务数据对接，因此，选择一个全面预算管理系统，同时需要审查其是否具备或可以通过开发具备与企业已有系统的接口。

　　是否能根据实际需求进行定制开发

　　中国许多企业历来不缺先进的管理理念，但缺的往往是管理工具。而工具不是先进的就是最好的，只有适合的才是最好：全面预算管理模式、预算管理制度、预算编制方法、预算控制流程、预算考评办法都不能靠简单的拿来主义。同样，全面预算管理软件更是如此，世上没有一款软件是完全适合自己的，这也就是为什么日本那么小一个国家会有那么多软件外包开发服务的原因——多小的一个企业，都需要一套真正自己的管理系统。

　　因此，在选择全面预算管理软件时，考察厂商是否能、是否愿意能提供定制开发是十分必要的。

　　有的厂商考虑成本问题，一般不愿意提供定制开发服务，就算提供，也是通过外包或委托其他第三方的方式。这样的管理软件，往往在后续的应用中会带来很大的风险，需要决策者能事先预见并能防范此种风险。

　　是否易操作、易维护

　　全面预算管理软件是一种工具，是需要企业在很大范围内应用的工具（预算编制、预算执行、考评都不仅仅是在财务部门一家范围，而是整个企业范围内应用），因此其部署、维护是否方便（目前一般B/S架构系统更容易部署、维护）、操作是否方便、界面是否简介清晰，都是选择的标准。

　　综上所述，SOA整合BPM与全面预算，是一个由物理排列到化学反应的过程，这个过程决定了SOA价值，也决定了BPM与全面预算的价值！